摘要：城市是经济发展的载体和经济活动的主体，是推动国家经济增长的主要动力。过去20年，我国城市发展不断适应进城人口增多的基本趋势；在政府和市场共同作用下房地产成为推动城市快速发展的主导产业，并在土地价格稳定上涨背景下，通过土地融资解决了城市建设资金供给问题；通过工业用地的充分供给和建设用地低成本等地方扶持政策，推动第二产业发展；提高贸易全球化水平和对外开放程度，带来经济增长和收入增加，从而进一步促进城市发展。这是顺应城市化发展趋势，充分利用土地、人口和全球化红利，形成城市空间规模不断扩张的内在动力机制，推动城市快速发展的重要阶段。但随着我国城市发展所面临外部条件的根本转变，过去城市发展动力已不可持续，城市发展已到转型拐点。应建立人才培养机制，创新城市建设融资模式，以产业发展为支撑，明确城市发展转型方向。实现从政府主导向多元主体共同参与转变，从地产开发向土地复合利用转变，从大尺度建设向小尺度开发转变，从追求速度向注重质量转变，从传统城市向智慧城市建设转变。

 

关键词：城市发展；动力机制；转型；拐点